De minimis pagalba
Finansinė parama, teikiama per UAB „Investicijų ir verslo garantijos“ (INVEGA), yra prilyginama de minimis arba „nereikšmingai“ pagalbai, kuri teikiama atsižvelgiant į 2006 m. gruodžio 15 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1998/2006 dėl EB sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2006 L 379, p. 5) (toliau – Reglamentas Nr. 1998/2006).
De minimis pagalbos reglamentas – priemonė, kuria remdamosi valstybės narės gali labai greitai suteikti nedideles subsidijas įmonėms, pirmiausia smulkiojo ir vidutinio verslo (toliau – SVV) subjektams, nepranešdamos apie tai Europos Komisijai ir nepradėdamos jokios administracinės procedūros. Pagrindinis principas, taikomas valstybės pagalbai, nurodo tai, kad valstybės narės ar iš valstybės išteklių teikiama valstybės pagalba, kuri iškraipo arba kuri gali iškraipyti konkurenciją, išskiriant ir suteikiant privilegijų tam tikroms įmonėms arba prekėms, yra nesuderinama su bendra rinka tuomet, kai ji veikia valstybių narių tarpusavio prekybą. Išdėstant šią bendrą taisyklę norima parodyti, kad sąžininga konkurencija tarp ūkio subjektų gali būti užtikrinta tik tuo atveju, kai ūkio subjektai veikia bendroje rinkoje naudodami nuosavus išteklius. Valstybės ir savivaldybių institucijos, teikdamos vienokio ar kitokio pobūdžio paramą, sudaro nevienodas žaidimo sąlygas, nes valstybės remiamas ūkio subjektas gali pagaminti produkciją žemesnėmis sąnaudomis nei jos konkurentai. Todėl parama, atitinkanti minėtus kriterijus, yra draudžiama. De minimis taisyklė grindžiama prielaida, kad didžiąja dalimi atvejų nedidelė pagalba nedaro įtakos valstybių narių tarpusavio prekybai ir konkurencijai ir todėl nėra valstybės pagalba pagal EB sutarties 87 straipsnio 1 dalį.
Kriterijai
Bendra de minimis pagalbos, suteiktos vienai įmonei per trejus metus (taikomi įmonės naudojami mokestiniai metai), suma neturi viršyti 200 000 eurų (arba 100 000 eurų įmonėms, vykdančioms veiklą kelių transporto sektoriuje).
Ši riba taikoma nepriklausomai nuo pagalbos formos ar siekiamų tikslų ir nuo to, ar pagalba visa ar iš dalies finansuojama Bendrijos ištekliais. Jeigu bendra pagalbos suma viršija nustatytą ribą, Reglamentas Nr. 1998/2006 negali būti taikomas net tai pagalbos daliai, kuri neviršija šios ribos.
Jei pagalba teikiama kitokia nei subsidijos forma, būtina nustatyti subsidijos ekvivalentą – pagalbos dydį, išreikštą pinigais. Jeigu pagalba yra išmokama dalimis, jos vertė yra diskontuojama suteikimo metu.
Skirtingomis formomis suteikiamos paramos dydis ir jo apskaičiavimo tvarka gali skirtis.
Pavyzdžiui,
- įmonei gavus INVEGOS paskolos garantiją, įmonei suteiktos paramos dydis subsidijos ekvivalentu yra lygus 13 procentų nuo garantijos sumos.
- įmonei gavus garantijos atlyginimo kompensaciją, įmonei suteiktos paramos dydis yra lygus už įmonę sumokėto garantijos atlyginimo sumai;
- įmonei gavus lengvatinę paskolą, įmonei suteiktos paramos dydis yra lygus per visą paskolos laikotarpį mokėtinų palūkanų taikant Europos Komisijos nustatytą palyginamąją paskolos palūkanų normą (ES komunikate nustatytos orientacinės palūkanų normos su 4 proc. premija) ir mokėtinų palūkanų taikant lengvatinės paskolos palūkanų skirtumui.
De minimis reglamento nuostatos gali būti taikomos tik skaidriai pagalbai, t. y. tik tokiai, kurios dydį galima tiksliai apskaičiuoti ex ante (iš anksto), neatliekant rizikos vertinimo:
- jei pagalba teikiama paskolos forma, bendrasis subsidijos ekvivalentas turi būti skaičiuojamas remiantis pagalbos suteikimo metu vyravusiomis rinkos palūkanų normomis ;
- jei pagalba teikiama kapitalo injekcijos forma, visa valstybės injekcijos suma negali viršyti de minimis ribos;
- jei pagalba teikiama rizikos kapitalo forma, pagal rizikos kapitalo schemą teikiamas kapitalas negali viršyti de minimis ribos kiekvienos įmonės atveju;
- jei pagalba teikiama garantijos forma, garantuojama paskolos dalis negali viršyti 1,5 mln.. eurų (kelių transporto sektoriuje – 0,75 mln. eurų) kiekvienos įmonės atveju, be to,
- garantija turi būti suteikta ne didesnei nei 80% paskolos daliai.
De minimis pagalbos gavimas neatima galimybės pagalbos gavėjui gauti kitą valstybės pagalbą, kuriai pritarta Europos Komisijos sprendimu. Tačiau de minimis pagalba negali būti kaupiama su kita valstybės pagalba toms pačioms išlaidoms finansuoti, jeigu dėl to būtų viršytas konkrečiame Bendrosios išimties reglamente arba Europos Komisijos sprendime nustatytas pagalbos intensyvumas.
Taikymo sritis
Reglamento Nr. 1998/2006 nuostatos nėra taikomos teikiant:
- pagalbą žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuose veikiančioms įmonėms, kurioms taikomas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 104/2000;
- pagalbą įmonėms, užsiimančioms žemės ūkio produktų, išvardytų Sutarties 1 priede, pagrindine gamyba;
- pagalbą įmonėms, užsiimančioms žemės ūkio produktų, išvardytų Sutarties I priede, perdirbimu ir prekyba, šiais atvejais:
- kai pagalbos dydis nustatomas pagal iš pagrindinių gamintojų įsigytų arba atitinkamų įmonių rinkai pateiktų produktų kainą arba kiekį;
- kai pagalba priklauso nuo to, ar bus laikinai arba visa skirta pagrindiniams gamintojams;
- pagalbą su eksportu susijusiai veiklai trečiosiose šalyse arba valstybėse narėse, konkrečiai, pagalbą, tiesiogiai susijusią su eksportuojamais kiekiais, platinimo tinklo kūrimu bei veikla, arba kitoms einamosioms išlaidoms, susijusioms su eksporto veikla;
- pagalbą, kuri priklauso nuo to, ar vartojamos vietinės ar importuotos prekės;
- pagalbą anglies sektoriuje veikiančioms įmonėms, kaip apibrėžta Tarybos reglamente (EB) Nr. 1407/2002;
- pagalbą krovininio kelių transporto priemonių įsigijimui, kai įmonė užsiima krovinių transportavimu keliais samdos pagrindais arba už atlygį;
- pagalbą sunkumus patiriančioms įmonėms.
Stebėsena
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos registro įsteigimo, jo nuostatų patvirtinimo ir veiklos pradžios nustatymo“ buvo įsteigtas Suteiktos valstybės pagalbos registras. Jame registruojama visa valstybės pagalba, įskaitant ir suteiktą de minimis pagalbos forma.
Pagalbos teikėjas, prieš konkrečiam ūkio subjektui suteikdamas de minimis pagalbą, šiame registre privalo patikrinti, ar dėl to nebus viršyta leistina de minimis pagalbos riba, taip pat per tris darbo dienas įvesti į šį registrą duomenis apie suteiktą de minimis pagalbą. Jei numatytos suteikti de minis pagalbos suma ir jau suteiktos pagalbos suma viršija maksimalų dydį (200 000 EUR arba 100 000 EUR), nauja de minimis pagalba iš viso nėra teikiama (neteikiama net jo dalis iki nustatyto maksimumo).
De minimis pagalbos suteikimas nėra siejamas su finansinės paramos išmokėjimu pagalbos naudos gavėjui. Pagalbos teikėjui priėmus sprendimą suteikti de minimis pagalbą, yra laikoma kad pagalba įmonei yra jau suteikta (ir kad suteikta pilna apimtimi).
Kiekvieno mėnesio pirmą pirmadienį Konkurencijos tarybos specialistai teikia konsultacijas ketinantiems gauti arba jau gaunantiems valstybės pagalbą ūkio subjektams. Daugiau informacijos >>
UAB "Investicijų ir verslo
garantijos"
Konstitucijos pr. 7, 09308 Vilnius
Telefonas (+370~5) 210 7510
Faksas (+370~5) 210 7511
El. paštas info@invega.lt
Kodas: 110084026
Darbo laikas ir dokumentų priėmimas:
I-IV: 8.00 - 17.00
V: 8.00 - 15.45
